CONTEXT
La Comunitat Urbana de Perpinyà Méditerranée Métropole (PMMCU) té 36 municipis i representa 270.615 habitants. Des de la Llei de ciutat i cohesió urbana del 21 de febrer de 2014, el PMMCU és plenament competent en matèria de política de ciutat. Això encarrega a PMMCU la coordinació del contracte municipal, així com les mesures locals de prevenció de la morositat.
En el marc de l'Observatori realitzat pel Consell Intercommunal de Seguretat i Prevenció de la Delinqüència (CISPD) de la Comunitat Urbana de Perpinyà Méditerranée Métropole (PMMCU), un qüestionari dirigit als 36 municipis del PMMCU va permetre destacar els següents elements:
- El 67% dels municipis enquestats disposen d'un servei de joventut dotat d'accions multidisciplinàries de prevenció. Els adolescents semblen ser el públic prioritari i les accions al voltant de la paternitat són minoritàries, mentre que prop del 70% dels municipis denuncien haver-se enfrontat a violència intrafamiliar.
- La idea d'integrar els joves marginats en una dinàmica participativa de la vida social local és mixta (48% en contra i 41% a favor) encara que el 45% dels municipis estan disposats a acollir joves amb addicció empadronats en llocs de treball i reinserció . Els fenòmens d'ocupació de béns públics per part dels joves i generadors de molèsties formen part de la vida quotidiana als municipis (63%).
- El tema de la salut i l'accés a l'atenció és objecte de certa preocupació (44%) i el 74% dels municipis es veuen afectats per alteracions de l'ordre públic vinculades a les addiccions. El 56% d'ells va identificar llocs objecte de tràfic de drogues. Finalment, el 60% dels municipis va identificar veïns (adults i joves) amb problemes de conducta causant tensions veïnals i dificultats en el domini públic.
- El 78% dels municipis estan interessats en el suport dels serveis estatals pel que fa a la prevenció de la radicalització.
El Contracte de la Ciutat de Perpinyà “Compromís Veïnal 2030” aprovat pel Consell de la Comunitat el 25 de març de 2024 especifica “dins dels barris prioritaris de la ciutat, el narcotràfic, l'incivisme, la violència, especialment en el si de la família, la neteja, l'apropiació de l'espai públic... Són totes matèries prioritàries induïdes o vinculades als problemes de l'addicció, l'abandonament escolar i l'absentisme dels joves, el fracàs educatiu dins d'unitats familiars sovint ocioses, socialment i econòmicament precàries. ". El Contracte Municipal recomana iniciar o reforçar nombroses accions per donar resposta a aquestes qüestions.
Tot i que el tema de la tranquil·litat ciutadana és sensible, els ajuntaments són partidaris de participar en una anàlisi detallada dels fenòmens esmentats per després participar en programes concrets que permetin contenir-los i/o reduir-los.
Aquesta convocatòria de projectes s'emmarca en el marc del Contracte Local de Solidaritat 2024/2027 “prevenir la pobresa i lluitar contra les desigualtats des de la infància”. Els seus reptes són:
- Desenvolupar accions perquè els infants i joves puguin trobar, fora de l'escola i del seu entorn familiar, punts de suport per millorar el seu estat de salut i així les seves condicions d'èxit, ampliar els seus horitzons i aconseguir aprenentatges útils a nivell social i educatiu.
- Cercar una major eficàcia en les múltiples mesures adreçades a l'autonomia dels joves, especialment per als que avui estan més allunyats dels plantejaments que proposen les diferents institucions.
Objectius de la Comunitat Urbana de Perpinyà Méditerranée Métropole:
Aquesta convocatòria s'adreça a entitats capaços de construir una resposta territorial a la problemàtica descrita en el context anterior, donant suport als adolescents i joves marginats utilitzant especialment la palanca de la relació parental.
L'organització sol·licitant ha de proposar mètodes per assolir els objectius següents:
- Participar activament en el diagnòstic local basat en l'enfocament de l'observatori PMMCU CISPD.
- Abordar el tema de la plaça dels pares d'adolescents i joves i la prevenció de la violència intrafamiliar (pares-fills);
- Desenvolupar una estratègia d'accés a l'atenció, prevenció i lluita contra les addiccions a partir del programa “Treball Diari Retribuït Alternatiu” (TAPAJ);
- Atendre les ocupacions del domini públic que causen pertorbacions, especialment per part dels menors, amb sinergia entre mesures de prevenció i coercitives;
- Proposar accions relacionades amb riscos suposats o provats en matèria de radicalització;
- Tenir en compte els trastorns de la conducta (inclosa la salut mental) que generen tensions al barri i dificultats en el domini públic;
- Desenvolupar esdeveniments en espais públics que fomentin els vincles socials mitjançant la participació de joves marginats;
- Articular els programes de prevenció existents i, en particular, entre municipis rurals i periurbans del PMMCU;
Criteris d'elegibilitat:
Els estatus, etiquetes, certificacions i experiència de l'organització sol·licitant han de ser coherents amb els objectius i els criteris d'elegibilitat d'aquesta convocatòria de projectes.
L'entitat que sol·licita aquesta convocatòria ha de:
- Tenir una sòlida experiència en col·laboració amb els serveis de l'Estat (inclosos els cossos de seguretat, Educació Nacional i Justícia), el Consell Departamental 66 i amb qualsevol organització que actuï en temes de criança, addicció i integració mitjançant l'activitat econòmica;
- Identificar els sectors urbans, periurbans i rurals afectats pels problemes descrits anteriorment;
- Dissenyar una metodologia d'intervenció concertada amb els agents locals utilitzant totes les palanques possibles al voltant dels objectius d'aquesta convocatòria de projectes;
- Treballar conjuntament amb els sistemes desplegats en el marc del PMMCU CISPD i el Contracte Ciutat de Perpinyà;
- Proposar suports a l'activitat individual i col·lectiva adaptats a les situacions i capacitats socials dels adolescents i joves;
- Donar les condicions per a un “dret de retorn” als adolescents i joves que han trencat amb la seva integració en una dinàmica de transformació social;
- Confiar-se en la programació d'activitats municipals vinculada a temàtiques de prevenció;
- Desenvolupar una dinàmica de projecte i col·laboració amb la coordinació del CISPD de PMMCU i en particular a través del seu Observatori de la Delinqüència;
- Confiar en l'experiència i coneixements dels agents de la Policia Municipal enfrontats als fenòmens de delinqüència provocats per adolescents i joves;
- Descriure amb precisió el contingut de les actuacions, les seves característiques i els seus mètodes d'execució d'acord amb els objectius d'aquesta convocatòria de projectes;
- Establir un pla de finançament equilibrat i indicar les fonts de finançament (fons propis, Contracte Ciutat, Contracte Local de Solidaritat, Socis, Institucions, etc.);
- Establir un trimestre típic per al desplegament d'un equip de professionals (missions, horaris, reunions de col·laboració, àrees geogràfiques d'intervenció, organitzacions de viatges, etc.);
- Establir un calendari de previsió 2025/2027 de l'operació, sabent que el període de novembre a desembre de 2024 es dedicarà a les modalitats de vincles operatius amb el CISPD de PMMCU i a la creació d'una comissió de seguiment;
- Presentar l'expedient complet respectant el termini de presentació dels expedients;
- Poder iniciar l'actuació (fase d'identificació, diagnosi i disseny) l'1 de desembre de 2024.
En els seus informes d'activitats presentats durant i després de l'execució del projecte, l'organització candidata ha de poder quantificar la seva actuació amb els següents indicadors (llista no exhaustiva):
- Nombre d'adolescents i joves que s'han beneficiat d'accions de prevenció i tractament de l'abandonament escolar i d'accions d'obertura a la cultura, l'esport i el lleure;
- Nombre d'adolescents i joves sense solucions, beneficiaris d'accions en termes d'avançament i mobilització cap a l'autonomia;
- Nombre de famílies precàries amb fills que s'han beneficiat d'accions d'avançament i/o suport a la paternitat;
- Nombre de situacions que causen alteracions periòdiques de l'ordre públic que s'han resolt;
- Nombre de reunions de col·laboració i naturalesa;
- Nombre d'accions relacionades amb la prevenció primària (inclosa la programació municipal);
- Nombre d'intervencions relacionades amb la prevenció secundària (evitació del canvi individual i/o col·lectiu);
- Nombre d'intervencions relacionades amb la prevenció terciària (evitar la reincidència);
- Naturalesa i freqüència de les mesures emprades (convocatòries, mediacions penals, citacions, etc.).
L'organització sol·licitant ha de donar fe de les seves capacitats i legitimitat en matèria d'intervenció social infantil/juvenil i benestar de la infància i, en particular, envers el públic afectat per aquesta convocatòria de projectes.
La selecció de l'organització candidata es farà per una comissió integrada per PMMCU i la Direcció Departamental d'Ocupació, Treball i Solidaritat (DDETS) en el termini d'1 mes des de la recepció de l'expedient complet, i anirà seguida de l'acte administratiu corresponent per signar el conveni segons els imports.
Condicions de compromís:
- El guanyador proposarà un mètode de seguiment per avaluar els aspectes més destacats de la implementació de les seves accions. S'organitzaran avaluacions intermèdies (2 a l'any) amb els serveis del PMMCU conjuntament amb els agents implicats (sobretot els municipis del PMMCU), per tal de mesurar els impactes i els marges de progrés. Aquests temps de revisió es basaran en la redacció d'informes d'activitats provisionals per part del guanyador i s'inclouran a l'ordre del dia de les comissions de seguiment del Contracte Local de Solidaritat 2024/2027. Un comitè de direcció, en presència dels serveis de l'Estat, es reunirà un cop l'any.
- El pagament de la subvenció del PMMCU estarà subjecte a la signatura d'un conveni plurianual per al període 2024-2027, renovable per modificació, en el qual el guanyador es comprometrà a executar les actuacions previstes. L'acord serà objecte de deliberació del Consell Comunitari del PMMCU.
Condicions del dipòsit:
Data límit de presentació de sol·licituds: divendres 8 de novembre de 2024 a les 17:00 h.
També es pot consultar la convocatòria “Desenvolupar una estratègia intercomunal de suport a adolescents, joves i les seves famílies” a la pàgina web del PMMCU, que posa en línia els documents relacionats (estatuts PMMCU, Contracte de Solidaritat Local, Contracte de Ville, CERFA, contracte de compromís republicà). , etc.).
Adreça per enviar fitxers:
Comunitat Urbana de la Metròpoli Mediterrània de Perpinyà
A l'atenció de la Regidoria d'Habitatge i Solidaritat
Servei de Desenvolupament Solidari Territorial
11, boulevard Saint-Assiscle
Caixa 20641
66 006 Perpinyà Cedex
Enviament de fitxers per correu electrònic:
- e.augey@perpignan-mediterranee.org
- r.rondole@perpignan-mediterranee.org
Documents a adjuntar a l'expedient:
- Carta de l'expedient de resposta a la convocatòria adreçada al president de PMMCU;
- Els últims estatuts de l'organització;
- La composició de l'oficina, datada i signada (antiguitat inferior a 6 mesos);
- Declaracions a la prefectura vigent i als registres de registre;
- La memòria d'activitats de l'exercici anterior;
- Els balanços, comptes de pèrdues i guanys i annexos del darrer exercici;
- El contracte de compromís republicà complert i signat;
- Un document d'identitat bancària, amb una adreça corresponent a la del número SIRET;
- Si aquest expedient no està signat pel representant legal de l'associació, el poder atorgat per aquest al signatari;
- Si escau, l'informe de l'auditor.
No es podrà examinar cap resposta a la convocatòria de projectes si l'expedient està incomplet.
